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2019年政務要情第七期
發布時間:2019-06-28 來源:縣政府辦 點擊量:10238

(第7期)

旺蒼縣人民政府辦公室                2019年6月28日


上 情 摘 要

●國務院辦公廳印發《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》

●十部門聯合印發《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》

縣 內 要 情

●我縣發揮金融作用助力鄉村振興

●縣民政局緊盯重點答好惠民富民卷  

●縣司法局建立矛盾糾紛化解機制助力平安旺蒼建設

●我縣立足垃圾分類提升城鄉“顔值”

县 外 动 态

●內江市資中縣著力破解農村融資難題


●上情摘要

▲國務院辦公廳印發《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》 日前,國務院辦公廳印發《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》將教育領域財政事權和支出責任劃分爲義務教育、學生資助、其他教育三個方面。一是義務教育總體爲中央與地方共同財政事權,其中:涉及學校日常運轉、校舍安全、學生學習生活等經常性事項,所需經費一般根據國家基礎標准,明確中央與地方財政分檔負擔比例,中央財政承擔的部分通過共同財政事權轉移支付安排;涉及階段性任務和專項性工作的事項,所需經費由地方財政統籌安排,中央財政通過轉移支付統籌支持。二是學生資助作爲相對獨立完整的政策體系,覆蓋學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等,將其總體確認爲中央與地方共同財政事權,並按照具體事項細化。三是學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等其他教育,實行以政府投入爲主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制,總體爲中央與地方共同財政事權。(電子政務股摘編)

▲十部門聯合印發《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》  近日,十部門聯合印發《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》提出,我省今年將應收賬款融資、小微企業貸款、專利權質押融資、企業直接融資等納入財政金融互動獎補範圍。《辦法》明確,市縣政府設立由政府出資控股參股的融資擔保機構和增加注資,省級財政將按照市縣財政新增出資額的20%給予最高不超過500萬元的財力補助。對市縣融資擔保機構爲小微企業銀行融資提供擔保在當年所發生的代償損失,由市縣財政按不超過代償額的10%給予風險補貼,省級財政按照市縣財政實際撥付資金的50%給予財力補助。我省還鼓勵市縣通過基金(基金池)分擔或直接分擔方式,對銀行業金融機構、小額貸款公司爲轄區內創新創業、新興産業、中小微企業等貸款發生的損失給予風險補貼。省財政將按照市縣財政實際撥付資金的35%給予財力補助;對市縣政府爲科技型中小企業貸款損失給予的風險補貼提高至50%。(電子政務股摘編)


●縣內要情

▲我县发挥金融作用助力乡村振兴  ⑴信用支农。坚持“惠农兴农”原则,完善“4-2”权重授信机制,根据劳动技能、人均纯收入等4项正向指标及历年还贷情况等2项负向指标进行评级,最高可获得5万元贷款额度。落实“2+4”政策优惠,开发微捷贷等13种金融产品,并给予最高5%的年利率贴息。截至6月初,已发放各类贷款2.1亿元,带动2.2万余户群众发展产业4.7万余亩。⑵保险护农。按照“普惠+特惠”补充保险模式,在育肥猪、公益林等9项国家普惠政策性保险基础上,开发烟叶、魔芋、肉羊、中药材4种地方特色险种,按种类最高给予56元的单位保费补贴。5月以来,已参保农户1153户次,实现理赔343.791万元。⑶改革强农。深化农村土地“三权”分置、林权抵押改革,成立35个农村产权交易服务站,为农户提供合同指导、纠纷调解等26项服务。对无土地、技术等资源的贫困户,采取 “专合社+贫困户、集体经济+贫困户、公司+贫困户”等模式进行入股分红。截至6月初,已流转土地、林地30余万亩,带动8000余户农户年增收1200元以上。(电子政务股摘编)

▲縣民政局緊盯重點答好惠民富民卷  ⑴兜底救助答好“民生卷”。聯合應急等10個部門成立救助專項服務隊伍,排查患病、受災、殘疾等重點人群4380人,落實災害、殡葬、教育、醫療等10項救助政策,並將重病、重殘的936人新納入兜底保障救助範圍。截至6月中旬,已救助4125人次、發放救助金328萬元,發放低保3100萬元、“兩線合一”一般性生活兜底金340萬元。⑵精准扶貧答好“脫貧卷”。緊盯11個貧困村、7600人脫貧目標,圍繞基礎設施建設、住房保障、協作扶貧等11項重點內容,建立任務、問題、督辦3項清單,力爭危舊房改造、安全飲水等10類項目6月底前完工。截至6月中旬,10類項目進度均達93%以上。⑶振興産業答好“致富卷”。設立2000萬元的産業扶持基金,圍繞有機茶葉、生態養殖等特色産業,引進天憶農業、果色天香等10余家農業企業,采取“企業+專合社+家庭農場+農戶”等利益聯結模式,新發展有機茶8500畝、優質核桃3萬畝、道地藥材2.7萬畝、特色水果2070畝。預計到年底將帶動7100戶農戶戶均增收2000元以上。(縣民政局)

▲縣司法局建立矛盾纠纷化解机制助力平安旺苍建设  ⑴强宣传减少纠纷。组建“一村(居)一法律顾问”、驻村帮扶力量、行政执法、“两所一庭”等为成员的14支法治宣传队,开展“1+12”主题法治宣传活动、“三大”法治讲堂等活动112场次,从源头上减少矛盾纠纷152件。⑵强公证预防纠纷。充分发挥公证处在服务、证明、沟通、监督等方面的职能作用,利用“中立”身份参与企业改制、征地拆迁补偿、经济适用房分配等矛盾纠纷多发的重点领域,从源头上减少和杜绝16件矛盾纠纷的发生。⑶强援助处理纠纷。利用429个公共法律服务实体平台、12348电话热线等平台及时化解纠纷,同时开通“绿色通道”,安排法律服务从业人员162人实行“一站式”办理。共为540余名群众挽回经济损失200余万元。⑷强调解化解纠纷。整合行政调解、人民调解和司法调解的力量,建立定期排查、重大纠纷会商和化解联动机制,开展各地区、各行业、各领域、各时段矛盾纠纷专项治理。截至5月底,全县452个调解组织、2510名调解员化解矛盾纠纷787件,调解成功776件。(縣司法局)

▲我县立足垃圾分类提升城乡“颜值”  ⑴奖补激励分类。采取“有偿回收”方式,激励村民自主分拣,将棚膜、农药容器、聚乙烯育秧盆等纳入回收范围,按回收种类给予800—1600元/吨。每年拟预算10万元专项资金,对在自主分拣、分类回收等方面表现优秀的单位、群众进行奖励。⑵专员领导分类。开展垃圾干湿分类、可回收与不可回收等4方面知识培训,培训合格者颁发“垃圾分类师”证书。培训后将“分类师”按1—2名、2—4名分配到各单位和行政村,由专员带领群众开展垃圾分类。截至6月初,已配备垃圾分类专员240余名。⑶积分引领分类。计划投入400万元,探索 “积分+垃圾分类”机制,以“注册领奖、积分兑奖”引导建立积分账户,根据可回收垃圾的市场价,按“1元1分”进行积分,积分可用于“道德模范”“最美庭院”等评优评先,同时,由村集体出资购置洗衣粉、牙刷、厨房小件等30余种物品用于村民兑奖。截至6月初,已在17个行政村探索建立“积分+垃圾分类”制度。(电子政务股摘编)


●縣外動態

▲內江市资中县着力破解农村融资难题   ⑴建立风险基金。 推进农村产权抵押融资试点,由县财政出资300万元建立农村产权抵押融资风险补偿基金,对不良贷款无法追回部分由银行与县财政按3:7比例分担。⑵加强资产收储。分类研究制定农村产权不良资产处置办法,以市场为主体,采取政府给予适当补助的方式,搭建农村产权交易收储平台,对逾期不良贷款产权抵押物进行处置。⑶优化管理服务。优化农村产权抵押贷款申请条件和审批程序,对贷款额度在30万元以下的由银行现场踏勘后直接放款,贷款额度在30万元以上的由社会中介组织开展评估后放款。⑷强化主体征信。将农户和新型农业规模经营主体的信用信息纳入银行征信系统,为农村产权抵押融资提供信息支撑,新评定信用户1.2万余户。(电子政务股摘编)