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做好“六穩”,安如磐石底氣足
發布時間:2019-12-10 來源:人民日報 點擊量:2614

內外風險挑戰並存,新老矛盾問題交織,2019年,中國經濟巨輪駛入一段不平靜的航程。

經濟會不會遇冷?外貿會不會下滑?生活會不會受影響?開年之初,一些人曾有擔心。

一年過去,中國經濟以令人信服的表現讓這些疑慮煙消雲散。以習近平同志爲核心的黨中央運籌帷幄、沈著應對,作出全面做好“六穩”工作的決策部署。隨著“六穩”工作的紮實推進、逐項落實,中國經濟巨輪保持了總體平穩、穩中有進的矯健姿態。

“六穩”舉措,招招見效

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投資、稳预期,“六稳”字字千钧、招招见效。

就業穩——“飯碗”端得穩,崗位更充足。

“人社部門的140多萬元援企穩崗資金真是雪中送炭!”廣東省中山市木林森公司人力經理黃欣華說,用這筆錢開展技能培訓,能讓員工更適應崗位需要,也能讓企業保持用工穩定。

穩就業是“六穩”的首要任務。今年以來,面對總量壓力加大、高校畢業生人數再創新高的局面,穩就業政策有效發力,就業形勢總體平穩。前10月,城鎮新增就業1193萬人,提前實現全年預期目標,調查失業率一直處于較低水平。

金融穩——風險控得嚴,服務更到位。

“來70套電池設備,越快越好!”訂單就在眼前,湖南湘潭銀河新能源公司董事長王智卻有些猶豫——流動資金不足、很難立馬開工。這時,“銀企對接”解了燃眉之急,“銀行主動提供200萬元貸款,公司快馬加鞭、如期交貨。”

前三季度,用于實體經濟的人民幣貸款增加13.9萬億元,同比多增1.1萬億元;10月末,規模以上工業企業資産負債率爲56.8%,同比降低0.5個百分點……今年以來,我國宏觀杠杆率趨于穩定,金融服務實體經濟力度增強,地方政府債務約束強化,不發生系統性風險的底線牢牢守住。

外貿穩——質效提升快,空間更廣闊。

莆田鞋質量差?那是過去!如今,一款品牌名叫“玩覓”的莆田造運動鞋熱銷160多個國家和地區。“創品牌、提品質,一年外貿額猛增至5000多萬元。”企業負責人郭景頗爲自豪。

從外銷“大路貨”到出口“高精尖”,我國出口産品競爭力越來越強。前11月,貨物貿易進出口總值達28.5萬億元,同比增長2.4%,其中出口增長4.5%,增勢平穩。

外資穩——項目來得多,含金量更高。

11月23日,我国重化工行业首个外商独资项目——投資百亿美元的巴斯夫湛江一体化基地启动。来自德国的全球化工巨头巴斯夫,将成立150多年来最大规模对外投資项目果断放在中国。

特斯拉上海工厂开工,三星高端存储芯片项目在西安建成,外资药企辉瑞普强把全球总部设在中国……在贸易保护主义抬头的背景下,外资非但没撤离中国,反而纷至沓来。前10月,我国新设外商投資企业3.3万多家,实际使用外资7524.1亿元,同比增长6.6%。

投資稳——增速稳得住,有效性更强。

9月26日,投資约800亿元的北京大兴国际机场投入运营,举世瞩目的“金凤凰”展翅腾飞。

重大项目纷纷落地,各方投資势头稳健。前10月,全国固定资产投資(不含农户)逾51万亿元,同比增长5.2%,增速保持稳定。

預期穩——信心樹得牢,前景更美好。

前10月,我國日均新登記企業近1.97萬戶;11月,制造業PMI爲50.2%,重回擴張區間;非制造業商務活動指數爲54.4%,達到4月份以來的最高點……一年來,中國經濟的穩健表現,讓企業和百姓預期更穩、信心更足。

“六穩”護航,經濟平穩

前三季度GDP增長6.2%——2019年,在高基數上保持中高速增長的中國經濟,依然在全球主要經濟體中名列前茅。

來之不易的“成績單”背後,“六穩”工作扮演著什麽角色,作出了哪些貢獻?

——它是經濟平穩的基石。做好“六穩”工作,讓中國經濟成功應對風險挑戰,始終保持在合理區間。

多管齊下穩外貿,有效抵禦外部風險。

在許多國家出口下降的“寒潮”中,我國外貿依然保持了“熱度”。“我國企業大力開拓多元市場,努力提高出口産品技術含量,以市場和産品結構的調整打開了外部需求的廣闊空間。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬表示。

多点发力稳投資,有力对冲下行压力。

基础设施投資平稳增长,制造业技改投資暖意盎然……在转型升级、动能转换驱动下,企业积极更新设备、有序扩大生产;在不少重点领域,政府投資四两拨千斤,有效带动社会投資。

多措並舉促消費,激活釋放市場需求。

“雙11”當天,天貓平台一小時成交量破千億元;前10月,社會消費品零售總額增幅達8.1%……推動消費升級措施接連推出,消費表現越發搶眼。

消费、投資、出口三驾马车齐发力,中国经济动力强劲。

——它是結構調整的保障。做好“六穩”工作,使中國經濟結構越來越優,夯實了高質量發展的基礎。

第三产业比重稳步提高,战略性新兴产业、高技术产业领跑工业,产业结构更优;服务业成为“压舱石”,民营经济成为“主力军”,就业结构更优;高端产品出口增速高,贸易伙伴布局广,外贸结构更优;投資主体多元,向高技术产业集中,外资结构更优……一年来,在“六稳”助力下,中国经济加快转型升级步伐,韧性、协调性和可持续性再上新台阶。

——它也是民生改善的後盾。做好“六穩”工作,令人民群衆的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

“六穩”工作做得好不好,群衆最有發言權。

這一年,錢包鼓、物價穩,百姓更有獲得感。前三季度,居民人均可支配收入實際增長6.1%,與經濟增長基本同步;前10月,CPI上漲2.6%,物價漲幅控制在預期目標以內。

这一年,补短板、惠民生,百姓更有幸福感。脱贫攻坚、铁路、公路、水运、机场、水利、生态环保……稳投資聚焦“补短板”,把钱花到刀刃上,也花到了老百姓心里。

這一年,就業穩、崗位多,百姓更有安全感。種種指標表明,我國勞動力市場已接近充分就業水平,外部環境之變沒有對就業造成明顯沖擊。

“六穩”操作,注重實效

“‘六穩’工作抓住了中國經濟的突出問題與主要方面,針對性和可操作性很強”;

“‘六穩’工作從需求與供給、內部與外部、經濟與民生等方面多維發力、綜合施策”……

正如人們所說,一年來的“六穩”工作,就是一場上下齊心的攻堅戰,體現著以習近平同志爲核心的黨中央應對變化、駕馭大局的智慧與擔當。

——以精准施策的手段推進“六穩”工作。

一邊實體經濟“喊渴”,一邊金融風險集聚,如何既能“解渴”又防風險?一邊“有人沒活幹”,一邊“有活沒人幹”,如何打通梗阻、匹配供需?

這一年,中國經濟面臨不少兩難多難問題。精准施策的智慧,被多次運用到“六穩”工作中:

增加支小支農再貸款和再貼現額度,適當放寬小微企業不良貸款容忍度,科創板正式開板……瞄准實體經濟、小微企業、科創企業,穩金融政策有的放矢、精准發力。

針對就業結構性矛盾,拿出1000億元實施職工技能提升和轉崗轉業培訓……穩就業“大禮包”貼心周到、細致入微。

——以統籌協調的方式推進“六穩”工作。

“多項稅收優惠疊加,讓企業稅負一下減輕1.5億多元,能騰出大量資金抓創新、搞研發。”說起減稅降費,豪邁集團董事長張恭運贊不絕口。

1月,出台小微企业普惠性减税政策;4月,降低制造业等行业增值税税率;5月,实施降低社保费率方案;7月,降低部分行政事业性收费标准……全年减税降费近2万亿元的政策红利,不但让企业轻装上阵,增强其吸纳就业能力、国际市场竞争力,也点燃了投資热情、稳住了经营预期。一项“减税降费”,助力稳就业、稳外贸、稳投資、稳预期,可谓一举多得!

在降低部分基础设施项目最低资本金比例的同时,强调“严格规范管理,强化风险防范”,既助力稳投資也兼顾稳金融;发放援企稳岗补贴,既有利于稳就业,也帮助一些暂时困难的企业渡过难关,稳住预期……在推进“六稳”工作时,避免单打独斗、顾此失彼,注重统筹协调、形成合力。

——以堅定不移的決心推進“六穩”工作。

“新開辦企業,不到三個工作日就能拿到營業執照!”江西省南昌市行政審批局工作人員說,“‘證照分離’改革的推行,讓企業辦事更‘神速’。”

“今后10年,我们将在中国投資80亿元新建或升级物流配送中心。”沃尔玛中国供应链高级副总裁麦睿恩说,《鼓励外商投資产业目录(2019年版)》的相关举措,让外商更加看好在华发展前景。

一年间,深化改革的鼓点密集擂响,稳住了市场主体投資兴业的热情、长久经营的信心;一年间,扩大开放的步伐砥砺向前,中国企业的“朋友圈”越来越大,中国市场成了外商眼中的投資热土,稳住了外贸外资大格局。

改革開放的不斷深化,從體制機制上有力保障了“六穩”工作的順利實施,也助力中國經濟清路障、強體質,爲進一步做好“六穩”工作創造了有利條件。

“實踐充分證明,‘六穩’工作是應對各種風險挑戰、保持經濟社會大局穩定的重要保證。”國家信息中心經濟預測部副主任王遠鴻認爲,當前複雜多變的國內外形勢要求我們繼續做好“六穩”工作,“我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特征明顯。只要我們保持定力、站穩腳跟,就一定能實現平穩健康發展。”

任尔风急浪高,我自安如磐石。在“六稳”工作护航下,中国经济巨轮正把准航向、劈波斩浪,驶向高质量发展的彼岸。(记者 刘志强 王 浩 刘诗瑶)